澳洲限制措施不断升级!全面停工!雇主如何应对?

2020年3月23日

3月23日,澳大利亚政府宣布将对商业和社会集会实施一系列限制,以帮助减缓冠状病毒(COVID-19)的迅速传播。3月25日,该限制措施迅速进入第二阶段,更多活动场所正式关闭。安德咨询劳资劳务专家就COVID-19流行病和总理莫里森最近宣布的一些共同的人力资源和就业关系问题为雇主们进行解答。

澳洲政府最新的限制措施

 

由于疫情的快速扩散,澳洲总理莫里森(Scott Morrison)于2020年3月24日晚宣布了新一阶段的限制措施。

从2020年3月25日0点(当地时间)起,下列业务和设施将被禁止开业:

 

-餐厅咖啡店只允许外卖

-游乐园和游乐场

-室内和室外的游戏中心

-拍卖行和拍卖活动(如房屋出售)

-购物中心的美食广场,但允许外卖

-主题公园、游乐场、博物馆、美术馆和剧院

-电影院、夜总会、赌场、成人娱乐场所、音乐会场和体育场

-画廊、博物馆、国家机构、历史遗址、图书馆、非必要设施

-美容店、美发沙龙、美甲店、纹身店、理疗师和综合医疗服务

-社区娱乐中心、社区设施、健身房、游泳池、瑜伽馆、桑拿、新兵训练营

 

这些措施也适用于与上述场地相关的室外场所。(例如,有户外座位的咖啡馆同样禁止营业)

3月29日晚间,总理莫里森宣布了更为严厉的澳洲限制措施:

 

-公共集会的人数限制减至两人

人数限制不适用于家庭、学校或工作场所,当两人出行时,肢体接触仅限于家人之间,如父母与孩子一同散步

 -公共区域、公共游乐场、室外健身场所及滑板公园于周一关闭,训练营人数限制减至两人

 -所有人,除必要活动外,均不应当离开住所

必要活动包括,出于医疗护理或丧葬需要的外出,采买生活必需品,在遵守公共集会规定前提下的锻炼,无法远程操作情况下的上班或上学

 -强烈建议70岁以上老人及患有慢性疾病的人们应待在家里,自我隔离以保护自己

 -在未来六个月内禁止房东驱逐陷入财务困境的租户

 

3月30日,维州州长宣布全州进入第三阶段封锁

自周一午夜起,违反两人社交限制的维州人,将面临1652澳元的罚款,而违反限制令的商家则将缴纳9913澳元的罚金。

维州警察部门已被授予权利,随时随地,只要遇到违令者,当场开罚单

在限制令的第三阶段,购物中心、学校、大学和企业仍可在遵守社交距离规定的前提下继续开放。

 

允许停工(stand down)的条件

澳洲法律规定,如果雇主因不可抗力的因素导致企业必须关闭营业,且员工无法在其他工作场所完成日常工作,则雇主可以选择让员工停工停薪(stand down without pay)。

如果上述所指的业务或设施,已经属于该范畴,雇主可以让员工停工停薪,但在执行此项决定前应该与员工协商处理。

 

一般而言,上述阶段没有限制到的生意,即使消费需求下滑,企业正陷入严重的经营困境,也无法实施停工。雇主应就其特殊情况征求具体意见。

如何实施停工?

在任何情况下,我们都鼓励雇主主动与员工联系,并就停工的相关事宜进行积极沟通。目的是商讨出可执行的措施,以减轻停工对员工的影响。

举个例子,雇主可以提出让员工休累积的年假(annual leave)和长期服务假(long service leave)。

如果要实施停工,雇主应该:

 

• 明确停工所带来的风险

• 积极与员工沟通,并为员工提出可以降低停工影响的解决方案

• 亲自告知员工停工的决定,并以书面形式确认

• 在停工期间与员工保持联系,分享最新情况和进展

• 延长或取消停工都应与员工以书面形式确认

停工是否会终止合同?

在停工期间,即便员工没有工作,雇主也没有向员工支付薪水,但雇用关系是持续存在的。除此之外,其它所有雇佣关系所存在的职责和义务,包括保密协议,仍然生效。

 

员工停工期间的时间也会算作计算通知期(notice)、年假、裁员薪资(redundancy pay)的工作时长中。

停工期间员工正在休年假怎么办?

员工在休雇主批准的带薪或无薪假期(paid or unpaid leave)期间,不得被停工。

 

如果员工在停工开始时正在休年假,则停工将在年假结束后才能生效。

同理,如果停工期间遇到公共假期(public holiday),这段时间也不能视为停工。

 

同时,在公共假期的工资应正常发放。

在停工期间,如果雇主取消以前批准的带薪年假,建议与员工协商决定。

员工正在休事假(personal leave)或护理假(carer's leave)怎么办?

如上所述,员工在休雇主批准的任何带薪或无薪假期期间,不会被记为停工,而事假或护理假不需要雇主批准,而是员工的权利,只要员工提供合理的凭证即可。

例如,如果员工预先决定将在未来带薪事假或护理假,但在预定时间前停工开始,那么此带薪假期将不会生效。

 

如果员工停工期间休带薪事假或护理假,我们建议雇主应就具体情况与员工协商。

 

即便员工能够提供医疗证明,证明其在停工期间不适合工作,或在停工期间申请带薪事假或护理假,停工也不会受到影响,仍旧继续进行。

停工期间员工辞职(resign)怎么办?

员工在停工期间可以选择辞职,或者选择从事其他工作,或者享受社会保障福利(social security benefits)。

 

在这种情况下,员工必须提供按照合同规定给与企业足够的通知时间,而企业则必须清算该员工所有累积但尚未休的年假和长期服务假。

停工和裁员(redundancy)的区别?

两者区别在于,停工停薪是雇主由于不可抗力的因素导致的,而裁员则是因为某些职位需要削减,导致雇佣关系终止。一个被动原因,一个主动决策。

例如,当企业因为消费需求减少而选择削减员工时,就属于裁员,而不是停工。

 

尽管目前经济形式不容乐观,但企业仍须就裁员问题尽可能与员工协商,在做出任何有关终止合同的决定之前,对现有人员重新部署,然后再向员工发出通知并支付裁员工资。